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駐法國臺北代表處文化組
法國移民政策對外國學生的影響
2011年12月1日法國世界報(Le Monde) 490期 2011-12-08
儘管法國政府竭力澄清今(2011)年5月31日發布的行政命令，並未限制外國留學生畢業後在法國的就業權，並重申吸引全球優秀學生的決心，但此命令實已傷害了法國形象。法國高等學院會議(CGE)主席Pierre Tapie表示，「此事已在印度、巴西、中國、摩洛哥...等地引起軒然大波」。留法學生回國後對法國的不滿，更加重了事情的嚴重性。Tapie指出，法國高教院校派往各國的招生團隊，都因此遭到一連串的質問。法國前首相Jean-Pierre Raffarin在參訪北京學生博覽會接受電視台訪問時，也有大批學生針對此問題向他提出質疑。巴黎高等商業學院(HEC)院長日前赴莫斯科宣傳招生時，也遭遇同樣處境。
摩洛哥各法國學校的教師更特別致函法國大使館，就此事件在該地造成的「災難性後果」提出警告。當地許多讓小孩就讀法國學校的家長，對此命令感到十分沮喪。紐約時報(New York Times)則指出：「法文是摩洛哥學生的母語，他們在生活中常引用沙特和卡繆的文學，甚至許多學生都就讀法國菁英學校；卻因法國移民政策的日趨強硬，留學生被迫返回工作機會不多的北非，法國因此喪失許多優秀人才」。
二十一世紀常被稱為「知識經濟」的時代，知識與革新成為財富來源，吸引世界各地的優秀學生變得十分重要。因此，中國歐洲國際商業學校(CEIBS)院長John Quelch認為法國的立場令人訝異，他表示，「這場全球人才戰爭中，仍待在申請學生簽證、留學生取得工作權等程序困難的國家，是自找麻煩。」瑞士洛桑聯邦綜合理工學院院長Patrick Aebischer也表示，「這種限制政策將使歐洲喪失所需人才。反之，美國矽谷大部分的公司十分倚賴外國研究人才」。
不過，事實上，由於全球經濟衰退，各國失業率高漲，包括澳洲、英國、瑞典在內的許多國家，都從今(2011)年起，開始限制外國學生就讀大學。英國無國界高等教育觀察站(The Observatory on Borderless Higher Education)主任William Lawton便指出：「法國政府的行政命令只是拉攏民意的短視做法，就好比英國政府在去(2010)年大選期間宣佈降低移民數量一樣。以往，外國學生畢業後可在英國工作兩年，明(2012)年起，留學生不再享有這項權利。但這卻是吸引外國學生赴英國留學的主要因素之一。英國政府向全世界傳遞了負面的訊息」。
法國政府的補救措施，效果如何仍待觀察。不過，Pierre Tapie表示：「一旦誤會澄清，憂慮解除，高教院校在外國招生的工作馬上就能重新啟動」。英國經濟日報(Financial Times)則指出：「到目前為止，此事件對法國似乎尚未產生傷害。反之，今年英國外籍MBA學生人數則大幅減少」。
在此同時，加拿大則可坐收漁翁之利。事實上，加拿大政府努力留住外國留學生。另外，加拿大也是尋求高品質高等教育的法語區學生最佳目的地之一。Jean-Pierre Raffarin便表示，在魁北克授課時，有許多北非籍學生，「在好客友善的加拿大行政單位與封閉的法國行政單位間，學生很快就能做出選擇」。
譯稿人：駐法文化組
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