[台灣] 117個國家與地區免簽證，對台商的全球布局更大有幫助。

發行日期：2011/10/12‧期數：268‧創刊日期：2006/08/30
中華民國的世界通行證
文‧滕淑芬

外交是國力延伸，在百年國家慶典前夕，外交部送給國人一份大禮──百國免簽達陣；至今中華民國護照已可在全球117個國家與地區自由通行，台灣民眾成為各國張開雙手歡迎的朋友。

「免簽如同開啟了卡通多啦A夢的『方便門』，只要拿著護照，打開國門立刻就可以出去，省時省錢；更重要的是，讓一般人更有機會到國外體驗不同文化，」旅遊作家溫士凱說，百國免簽是一項非常棒的政績。
企業界則形容中華民國護照此後從「車輪牌（護照上的國徽形狀）」變成快速飛行的「飛輪牌」了。

開大門，走大路

細究這117個免簽與落地簽的國家與地區中，以歐洲43個最多，其次是亞太地區的33個、美洲地區的25個，也就是說，目前除了美國之外，免簽範圍幾乎囊括全球主要的發達國家。

「外交工作因涉及機密，很多事可做，不可說，以致國人並不清楚外交部做了什麼？但免簽和國人的生活息息相關，這三年的努力應該讓國人了解，」外交部長楊進添說。

以經過2年交涉終於成功的加拿大來說，台灣是加拿大第12大貿易國，亞洲第4大貿易夥伴，2010年雙邊貿易金額達52億加幣（約台幣1,560億元），主要進口產品如礦石、木漿、皮革等。估計，國人每年赴加拿大觀光、探親、留學約有六萬多人，雙方來往密切。

「加拿大一直希望賣牛肉給我們，免簽和牛肉案常被一起提出，但我們努力說服對方單純化，」楊進添說，國人可能不知，加國的外交和貿易是同一個部會（澳洲和韓國也是），必須負責貿易推廣，但進口牛肉可能引發國內負面衝擊，因此外交同仁不斷遊說加國移民部、國會議員，集結台商和僑界力量，最後加國才同意脫勾處理。
根據觀光局統計，今年1~7月我國前往加國的旅客達四萬一千多人，比去年同期成長11%，顯見免簽效益更高。

歐盟突破，業績暴增

其次，涉及35國的歐盟免簽案更是複雜，外交部從多年前即向歐方爭取免申根簽證，當時歐方官員多認為這是「不可能的任務」。

「馬總統上任後，推動活路外交，積極建構大陸政策與對外關係的良性循環，將台海從戰雲密布的雷區扭轉成亞太經貿發展的重要走廊，使我國從國際社會避之唯恐不及的挑釁者，成為各國敞開大門歡迎的模範生，」楊進添說，外交與兩岸沒有主從、位階高低的問題，但兩者關係密切不可分，兩岸關係和緩，讓台灣的國際空間有很大的突破，入歐免簽就是很明顯的例子。

歐盟有27個會員國，歐盟體制在里斯本條約生效後，歐洲議會權力大了很多，歐盟會員國又各自有其權力，免簽案從「歐盟執委會」提出修法法案，歐盟理事會、部長會議進行討論通過，再前進到歐洲議會和大會投票表決，經歷15次審議關卡，一路過關斬將，終於在去年11月下旬傳出好消息，也一舉讓免簽國的「業績」暴增。
包括其它歐洲國家如西巴爾幹半島，以及歐盟屬地如格陵蘭島、丹麥的法羅群島、法國的聖皮埃與密克隆群島等，在歐盟免簽案通過後，引發骨牌效應，──推牌成功，一舉增加了57個國家與地區。

這不只是數字亮麗而已，對台商的全球布局更大有幫助。

例如未取得歐洲免簽前，在大陸的台商若要到歐洲洽商，住滿183天者，可以在大陸當地申請簽證，平均要等二、三個禮拜；而未住滿183天者，就要回台申請，一來一往，花的時間更長。

「但商機稍縱即逝，台商的主要對手如韓國因有免簽證，可以立刻飛去，現在台商與其他競爭者至少在立足點上平等了，」楊進添說。

不是天上掉下來的

細數爭取免簽的過程，每一個國家的難度都很高。

以第100個國家馬來西亞來說，早在2002年我國就給予馬國民眾入境30天的免簽待遇，多年來台馬人民互訪一直不對等。

「有些國家不同意免簽的理由，如『一個中國政策』，我無法接受。」楊進添部長對他們說，給我們免簽的國家，除了19國與我們有邦交，其餘各國都有自己的「一個中國政策」，他們可以，為什麼你們不能？「國際交往是雙向的，希望貴國認真思考，因為今天中華民國在國際社會上是有立場要求受到認真、正面的看待。」

今年，馬來西亞終於有了善意回應，給予我國民眾15天免簽待遇，但外交部還會持續爭取更好的條件。

又如第114個得到免簽的以色列，因外交環境特殊，對入出境的安全查核非常嚴格。駐以色列代表張良任指出，我國的民主政治與良善法治對免簽案起了關鍵作用；而兩岸關係的改善亦使得駐在國放心與我方加強實質關係。在一年半協商中，外交同仁來往於台拉維夫與耶路撒冷五十多次（相距70公里），不辭艱辛才得以突破，至今以色列也只給予歐洲、美、日、韓、菲等全球五十幾國免簽，可見免簽絕非天上掉下來的禮物。

總計，自2008年馬總統上任後，短短三年，我國的免、落簽數字從54個，來到117個，成長幅度高達117%，成果豐碩。

美國免簽在望

至於國人期待最深的美國，則是近期鎖定的目標。

楊進添說，美國自911恐怖攻擊事件後對國土安全非常重視，美方給予免簽優惠的基本條件，第一是過去的紀錄，即該國民眾申請美簽遭拒的比例要降到3%以下，去年我們為2.2%；其次是發行晶片護照，內含個人生物特徵，我們也在2008年底開始實施；另外是申請護照必須親領，以確定不被冒領；最後是分享資訊，包括護照遺失、被竊，及反恐情資等，這些條件我們大部分已達成。

過去國人申報護照遺失後，若在48小時內尋獲，仍能繼續使用，但美方對此有疑慮，認為48小時空窗期足以讓有心人偽變造，並持用潛入美國；為此，外交部已修正措施，現在護照一經掛失，即便尋獲也不得使用。
至於外界擔心，美牛問題尚未解決，恐將影響美方的決定。

楊進添強調，外交部爭取免簽的一貫立場，就是不牽涉其他議題，美方也是基於維護國土安全，評估是否給予免簽，他有信心我國會在年底前成為免簽候選國，明年正式取得免簽優惠。

「台灣的政治、經濟、國際人道援助、高科技成果享有聲名，百國免簽的突破，更證明我們是讓人感動，受人尊敬的國家，希望國人珍惜這個國際的禮遇，」楊進添說。　　　　　　　　　　　

（本文節錄自台灣光華雜誌2011年10月號）

　　　　



馬總統上任後，推動活路外交。
After President Ma Ying-jeou took office, he adopted a policy of "flexible diplomacy."
◎ take office　就職、上任
The new department chairman is going to take office in December.



外交與兩岸沒有主從、位階高低的問題。
Neither the cross-strait relationship nor foreign affairs takes precedence over the other.
◎ take precedence over　凌駕於、地位高於
Have fun at school, but don't let the fun take precedence over the work!



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台灣民眾免簽證入申根國家區，仍應準備回程機票、保險、住宿證明、財力證明

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/6098108.shtml


免簽機場遇驚魂記 台灣民眾已入法

【中央社╱巴黎15日專電】 2011.01.16 03:43 am


30歲王先生從台北出發經上海轉機到法國，14日抵達，在通關時遭警方盯上，被帶到警局留查。原本以為無法入境，後來終於被釋放時，他大大鬆一口氣。

14日搭乘中國東方航空自上海飛抵巴黎，王先生經歷一整天機場驚魂記。他表示，警方可能懷疑他是中國人，他雖然強調自己是台灣人，仍被帶到警局等待訊問。

王先生表示，他以為持台灣護照不用簽證就可進法國，根本不知道發生什麼事。警方問他身上帶多少錢、晚上住哪裡。

警方認定他預計停留旅遊兩週時間，身上約750歐元現金並不足，判定不許可入境。警察帶他到機場旅館，請他交出身上現金、電子產品，將他安置在旅館房間。

王先生表示，當時什麼事也不能做，不知道該怎辦。警察後來傳喚，在通譯的協助下，說明無法入境理由，要求他必須出示保險、住宿證明或邀請函等文件。

王先生在法國友人此時已經聯絡駐法代表處，請求協助。駐法代表處立刻與法國外交部聯繫，說明案例。

王先生14日晚間後來在沒有補交任何文件的情況下被釋放出來，他說：「我也不知道為什麼」。被關了一天，他出來時，第一個想法是：「終於出來了，感謝所有幫忙讓我出來的人。」

駐法代表呂慶龍今天得知王先生已順利入境後表示，王先生被送至機場等待區，原是等候遣返。他得以入境應是法國外交部准許的破例。

他表示，這是台灣民眾在免簽上路後，在法國遇到的第一例。法國外交部允許入境屬特例，不過向我方要求「下不為例」。

呂慶龍呼籲，台灣民眾在出國前還是必須遵照免簽規定，準備回程機票、保險、財力和住宿等證明。

王先生在機場折騰一天後終於得以入境。他已和在法朋友會合，打算好好玩兩個星期。

文件不足 台青年受阻法國海關

【中央社巴黎15日專電】一名30歲台灣青年自上海搭機前往法國，由於無法提出航警局要求的文件，無法入境，成為對台灣旅客申根免簽實施後第一個被拒絕入境的案例。

駐法代表處指出，台灣旅客可免簽證入申根國家區，仍建議民眾應同時準備回程機票、住宿證明、財力證明等文件。邊境管理是主權行為，航警局有權要求民眾出具這些證明文件。

據了解，這名自上海搭乘中國東方航空的台灣青年，預備到法國探訪朋友。14日在機場過關時遭到警察抽查盤問，要求檢查相關文件。他因為沒有這些文件，無法出關。

駐法代表處介入瞭解後，請求法國外交部支援協助這名台灣旅客過關。儘管法國外交部亞洲太平洋司撥打電話向航警局做說明，但管轄分權不同，航警局負責國土安全，外交部在說明之外，僅能表達關切之意。

官員指出，台灣人持護照自本月11日起可免簽入申根國家區，然而民眾要注意，海關警察可能以抽查方式，有權要求入境人士出具住宿、財力等證明。邊境警察執行公權力，實難有管道幫忙。

如無人協助備妥住宿證明，如旅館預約或接待證明，及財力證明，這名入關受阻青年有可能要在16日遭遣返。

【2011/01/16 中央社】@ http://udn.com/

歐盟免簽「台灣民主 不怕來了不走」

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/5997438.shtml



歐盟免簽「台灣民主 不怕來了不走」

【聯合報╱編譯組／報導】 2010.11.26 03:55 am


歐洲聯盟理事會廿五日無異議通過台灣申請歐盟免簽證案，完成台灣免簽案最關鍵程序，待歐盟公報公告廿天後即生效，台灣民眾到歐洲觀光、商旅、洽公，即可半年內免簽停留九十天。

台灣民眾將可免簽證進入歐盟廿二個申根公約國和挪威、冰島、瑞士、羅馬尼亞、保加利亞、賽普勒斯共廿八國，半年內可停留九十天。梵蒂岡、摩納哥、安道爾、列支敦士登、聖馬利諾、丹麥領土格陵蘭、法羅群島等地，也會跟進適用。

歐盟競爭部長理事會當天上午審查台灣免簽案，此案因列入無須討論的A-item項目，中午十二時半左右即順利通過。

歐盟執委會在七月五日提出台灣免簽案，十月先後在歐洲議會外交、內政兩委員會通過。歐洲議會十一日以壓倒性多數通過台灣申請歐盟免簽。

歐盟執委會內政專員馬姆斯壯女士受訪時指出，台灣民主化成熟，不論邊境安全及同區域之間聯繫等各項指標，都完全符合歐盟免簽證標準。

歐洲議會德國籍議員克萊瑟爾多弗勒表示，台灣是民主國家，根本不必擔心會有台灣人試圖來歐洲卻不打算回台的問題。

馬姆斯壯說，她樂見台灣民眾可享免簽進入歐盟，這對雙方文化與各層面交流都有很大助益。

【2010/11/26 聯合報】@ http://udn.com/

加拿大宣布給我國民不超6個月非工作性質免簽證

加拿大免簽了！即起生效

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2010.11.22 02:39 pm


加拿大政府今日正式宣布給予我國民不超過6個月的非工作性質免簽證待遇！每年可望為國人節省4億5000 萬元簽證費。加拿大政府於今天宣布這項訊息，即日起給予我國護照持有人赴加拿大不超過6個月的非工作性質免簽證待遇，預料我國赴加旅客數量將因此大幅提升。

總計目前我國人已獲英國、日本、愛爾蘭、南韓、新加坡及加拿大等39個國家或地區，提供我國免簽證待遇。

根據加拿大統計局資料顯示，台灣 近年來每年約有近15萬人次訪問加拿大，為加拿大第7大旅客來源國；目前約有1萬5000名我國留學生就讀加拿大各級學校，每年則約有2500名新留學生赴加拿大，為台灣第4大留學生目的地，僅次於美國、英國和澳大利亞。

加拿大統計局資料也顯示，2009年我國與加國雙邊貿易總額達到39億1,000萬美元，我為加拿大全球第13 大貿易夥伴，在亞洲為第4大貿易夥伴。

我國於1993年就開放加拿大國民免簽證來台，但我國卻長年來都未獲互惠待遇，馬政府執政後積極運作協調，今年4月台、加雙方先行簽署「台加青年交流（打工度假）瞭解備忘錄」，並於本年7月起實施，名額供不應求，後續又增加到700名，雙方經過約1年來共同努力，終獲致提供我免簽的共識。

未來國人前往加拿大旅遊、探親、洽商、考察及進修將更加便利，預期我國赴加拿大的旅客人數將大幅增加。根據統計，免簽實施後，每年將可為國人節省約新台幣4億5000萬元的簽證費。目前我國人已獲英國、日本、愛爾蘭、南韓、新加坡及加拿大等39個國家或地區給予我國免簽證待遇。

【2010/11/22 聯合晚報】@ http://udn.com/