摘要:
1. 英國的義務教育至16歲為止，之後，學生們可以選擇職業學校或準備進入一般大學。但相較於東亞國家極高的國高中升學率，許多的英國青少年，特別是那些來自中產階級以下的家庭，會選擇在16歲以後就進入社會開始工作。在歐盟成立之前，他們是英國基層的勞動群的主要來源，且其所得並不一定比大學畢業生低，但自2004年以後，約有兩百萬歐洲勞動人口在歐盟的協定下來到英國工作，在這些較為廉價的基層勞工之大量移入下，這些沒有取得專業證照或大學文憑的年青人即喪失了他們在工作上的競爭能力。
2. 許多青年仍寧可選擇依靠社會救濟也不願繼續進修再回到職場，因為他們被裁員的機會相對較高，且其工作所得也不一定比救濟金多。
3. 許多人將這樣的高失業率怪罪於政府移民政策的不當，英國的新移民因此受到強烈抨擊。但產業界的需求和學者專家的意見均顯示，英國的教育制度也需要為這種現象負起很大的責任，因為他們認為現今的學校體制和風氣，無法培育出有專業能力的就業人口。但英國政府為了要提昇大學入學率，並沒有去真正的瞭解並正視這個問題，反而要求英國各大學降低入學標準。在這種情況下，即使英國政府鼓勵各行業雇用本國員工，然而，不論是基層勞工或大學畢業生的素質，可能都很難和新移民群競爭。
4. 現實的企業界之需求則是：為了維持國際競爭力和減少成本，不得不選擇顧用外來的人才。
5. 也許就像英國保守黨不斷強調的，最基本的問題出在英國社會和中產階級以下的家庭普遍對教育的不重視。因此，如何改善人民這種不甚合宜的觀點，同時照顧到教育資源分配的差距，並符合不同族群的需求，是政府擬訂教育政策並解決青年的就業問題，所必需要考量的重要因素。
6. 在那些長期失業的人群中，惡劣的工作態度是他們解決失業問題的主要障礙。“在守時、自覺、自信、表現、交流、團隊合作和對職場關係的理解力這些方面，許多求職者都不符合要求，特別是一些年輕的求職者。
第一篇原文網址: http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/windows.aspx?windows_sn=3868
駐英國臺北代表處文化組
英國教育政策引發青年就業問題爭議
2009年7月27日BBC News Education (30th January, 2009) Increase in 'unproductive' youths. http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/7859345.stm 369期 2009-07-30
根據英國一個民間教育組織（The Tories）的統計，自2003年以來，英國16歲到24歲沒有工作或正在學習的青年人數，從94,000人增加到近1,000,000人，亦即6年之間暴增了約10倍。這個族群被簡稱為尼特族（Neets，Not in Education, Employment or Training），在英國的47％的教育行政區中，此一族群的比例都大幅上升。英國政府因此一再被批評其對這樣的現況並沒有應有的重視。政府向來的解釋是，這個數字是因為人口的自然增加，且包含了有學習或肢體障礙的青年，須以照顧家庭為重和那些選擇修學一年後再重回學校的學生（Gap Year）人數，但即使在考量這些因素以後，尼特族人數的大幅增加仍是不爭的事實。
學者專家們普遍認為，在英國現今的社會福利體制下，這樣的現象對其財政收支和人力供需有極為重大的影響。但英國政府在其經濟極強盛的時候，並沒有給予這個青年族群足夠的幫助，而現今在全球性經濟緊縮的狀況下，要去解決這樣棘手的社會問題，將是更加困難。
英國的義務教育至16歲為止，在這之後，學生們可以選擇職業學校或準備進入一般大學。但相較於東亞國家極高的國高中升學率，許多的英國青少年，特別是那些來自中產階級以下的家庭，會選擇在16歲以後就進入社會開始工作。在歐盟成立之前，他們是英國基層的勞動群的主要來源，且其所得並不一定比大學畢業生低，但自2004年以後，約有兩百萬歐洲勞動人口在歐盟的協定下來到英國工作，在這些較為廉價的基層勞工之大量移入下，這些沒有取得專業證照或大學文憑的年青人即喪失了他們在工作上的競爭能力。根據經濟合作與發展組織（OECD）的調查，16歲以後不再進修和升學的青少年，只有45％的人可以在離開學校1年內找到工作，然而，即使找到工作，亦有青年就業輔導專案（Youth Employment Scheme）的協助，這個族群還是很容易陷入失業的惡性循環中，最常見的兩個現象就是「短期僱用」和「救濟依賴」。雖然英國政府有規劃這方面的教育訓練和補助，許多青年仍寧可選擇依靠社會救濟也不願繼續進修再回到職場，因為他們被裁員的機會相對較高，且其工作所得也不一定比救濟金多。
許多人將這樣的高失業率怪罪於政府移民政策的不當，英國的新移民因此受到強烈抨擊。但產業界的需求和學者專家的意見均顯示，英國的教育制度也需要為這種現象負起很大的責任，因為他們認為現今的學校體制和風氣，無法培育出有專業能力的就業人口。在最新公佈的PISA（Programme for International Student Assessment）調查中，英國學生的成績排名大幅下滑，自然科從第4名降到第14名，閱讀能力從第7到第17，數學更從第8下滑到第24名，此外，GCSE（General Certificate for Secondary Education）的成績和通過率也創10年以來的新低。但英國政府為了要提昇大學入學率，並沒有去真正的瞭解並正視這個問題，反而要求英國各大學降低入學標準。在這種情況下，即使英國政府鼓勵各行業雇用本國員工，然而，不論是基層勞工或大學畢業生的素質，可能都很難和新移民群競爭。
英國政府則表示:「青年人的教育、職訓和就業問題在近年來已有所改善，但我們還有很長遠的路要走；政府目前尚有一些就業機會，一定會讓這個族群有就業的機會。」但事實上，這些工作機會多半是能力導向的工作，英國政府近來著重的各項教育改革政策，基本上就是為了要符合經濟市場上的需求；雖然政府可以降低標準或以不同的角度去探討這個問題，但反應在現實的企業界之需求則是：為了維持國際競爭力和減少成本，不得不選擇顧用外來的人才。
有鑒於此，英國政府曾發表「九月宣言（September Guarantee）」，以督促教育當局致力於確保義務教育結束後青年人的學習和職訓機會。這個宣言也為西敏寺政府的青年失業問題解決方案舖路，新教育方案包括提出新的學位、證照和著重於專業技能的訓練課程；同時它也希望藉由較有彈性和著重個人需求的方式，去解決長期的青年失業問題。從2015年開始，英國政府也將把義務教育的年齡延伸至18歲。但也許就像英國保守黨不斷強調的，最基本的問題出在英國社會和中產階級以下的家庭普遍對教育的不重視。因此，如何改善人民這種不甚合宜的觀點，同時照顧到教育資源分配的差距，並符合不同族群的需求，是政府擬訂教育政策並解決青年的就業問題，所必需要考量的重要因素。
參考資料：
BBC News Education (30th January, 2009) Increase in 'unproductive' youths. http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/7859345.stm
BBC News Education, Job Shortage for Unskilled Youth. http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/7463323.stm
BBC News Education, Record numbers stay in education.
Telegraph UK, 'Spoon-fed' students pass on lower marks.
Guardian, Is Immigration or Education to Blame for Youth Unemployment?
http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/7493695.stm
Telegraph News, Graduates turn to public sector jobs as recession deepens. http://www.telegraph.co.uk/finance/financetopics/recession/3501494/Graduates-turn-to-public-sector-jobs-as-recession-deepens.html
第二篇原文網址:http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2011-07/05/c_121624718_2.htm
英國就業難 雇主稱工作態度是關鍵
2011年07月05日 11:16:37 來源： 中國日報網
一項新研究顯示，在應聘第一份工作時，良好的職業道德比工作技能更重要。
十分之八的雇主認為在應聘“入門級”職位時，工作態度很重要，相比之下，只有38%的雇主認為文化程度和運算能力很重要。
英國智庫社會公正研究中心發布這一報告數天前，曾有商界領袖批評許多英國年輕人太懶，教育程度太低，沒有就業競爭力。
這一評價回應了工作和養老金部部長伊恩 鄧肯 史密斯提出的請求。史密斯希望“給英國的年輕人一個機會，不要依賴外來勞動力”。
報告發現，在那些長期失業的人群中，惡劣的工作態度是他們解決失業問題的主要障礙。
研究認為，應該把第四個R，即責任感（Responsibility），加入到學校的傳統核心課程（閱讀、寫作和算數）中去。
當飲食業、制造業和零售業等領域的雇主們被問及為什麼不雇傭一些求職者從事那些非技術性工作時，62%的雇主稱是因為他們的“工作態度和職業道德欠佳”。
57%的老板們將求職者的失敗歸咎于“表現太差”，而只有29%的老板們抱怨求職者學識不夠。
該報告稱，英國大約有三分之一的勞動力（2700萬）從事的都是這種“入門級”的工作，但是許多這種工作崗位都被外來勞動力佔據了。
勞動部制造的就業機會約有80%被外來勞動力得到了，官方數據顯示，自從聯合政府去年掌權以來，這一數字還提高了。
社會公正研究中心的報告稱：“許多雇主告訴我們說，他們認為學生在離開學校時就應該‘為工作做好準備’，但現在太多學生都無法滿足要求。
“在守時、自覺、自信、表現、交流、團隊合作和對職場關係的理解力這些方面，許多求職者都不符合要求，特別是一些年輕的求職者。
“教育體制需要加強責任感（R）教育，讓年輕人對自己的未來能有更大的自主權，找到他們現在做出正確選擇所需的信息，讓他們理解自己今天做出的決定會如何影響自己的未來。”
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