日本《外國人技能實習.研修制度》備受指責

摘要:

1. 日本實施外國人技能實習及研修制度是為了幫助發展中國家培訓技術人才、傳授先進生產技能，以促進各國發展。但是，多年實施該制度，在日本社會內引發了大量的外國研修生與日方用人單位之間的勞資糾紛。

2. 很多日本工廠主以“遣返回國”為要挾，迫使中國研修生就範於日本資方實施的人身自由限制。近年來，“研修生制度”先後在日本社會引發了大量的爭論，聯合國人權組織也將這一制度指斥為“嚴重侵犯人權”。

3. 沒有以合法的形式對待這些前往日本勞動的外國人，有些情況甚至是虐待，導致與外國人研修生相關的糾紛頻發不斷，由研修生而引起的糾紛頻仍，連續七年占據了世界第二的位置。

4. 日方用人單位及中日雙方的中介機構是通過向研修生收取高額保證金，達到“約束研修生本人行動”和“限制其行為自由”的目的，同時，為了變向榨取更多利潤，多次發生不支付勞動報酬、欠付加班工資的事實，但日本政府方面則並不承認“強制勞動”這一侵犯人權的違法行徑的存在。


原文網址:http://www.chinareviewnews.com/doc/1017/4/8/8/101748818.html?coluid=49&kindid=974&docid=101748818&mdate=0629100226

在日中國研修生占總數8成 研修生制度受指責

http://www.chinareviewnews.com 2011-06-29 10:02:26


　　中評社香港6月29日電／據日本新華僑報網報道，根據日本財團法人國際研修合作機構(JITCO)於6月27日剛剛公布的最新統計數據，目前日本擁有的外國研修生，以國別劃分，中國研修生數量占據首位——人數達到38753人，占所有外國研修生總人數的80.7%，其他各國研修生數量總計不過萬。

　　依據日本《外國人技能實習.研修制度》的相關解釋，日本實施外國人技能實習及研修制度是為了幫助發展中國家培訓技術人才、傳授先進生產技能，以促進各國發展。但是，多年實施該制度，在日本社會內引發了大量的外國研修生與日方用人單位之間的勞資糾紛。

　　以在日中國研修生為例。中國研修生多來自中國大陸欠發達地區，而抵達日本後，這些研修生也多被分配到日本的勞動密集型產業中。在中國研修生與日本資方之間反生最頻繁的就是關於勞動報酬的糾紛。很多日本工廠主以“遣返回國”為要挾，迫使中國研修生就範於日本資方實施的人身自由限制。近年來，“研修生制度”先後在日本社會引發了大量的爭論，聯合國人權組織也將這一制度指斥為“嚴重侵犯人權”。

　　6月27日，美國國務院公布了針對全球180個國家和地區買賣人口狀況的統計報告。

　　報告將全球各國情況分為四個等級。其中專門針對日本的現狀展開的闡述和批判。報告書中稱日本“外國人技能實習.研修制度”在推行過程中，沒有以合法的形式對待這些前往日本勞動的外國人，有些情況甚至是虐待，導致與外國人研修生相關的糾紛頻發不斷，由研修生而引起的糾紛頻仍，連續七年占據了世界第二的位置。

　　在這份報告書中，特意以在日中國研修生的事例說明了日本“外國人技能實習研修制度”的弊端。其中指摘到，日方用人單位及中日雙方的中介機構是通過向研修生收取高額保證金，達到“約束研修生本人行動”和“限制其行為自由”的目的，同時，為了變向榨取更多利潤，多次發生不支付勞動報酬、欠付加班工資的事實，但日本政府方面則並不承認“強制勞動”這一侵犯人權的違法行徑的存在。該報告最終針對日本“外國研修生人權問題”做出結論，認為“日本社會上圍繞著外國研修生發生的各種侵犯人權的事例表明，日本‘外國人技能實習.研修制度’並未遵守日本政府關於消滅‘買賣人口’而做出的承諾。甚至應該說其所作所為已經超出了最低的限度”。