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暫緩遣返 開後門大赦非法移民？
【世界日報╱編譯中心綜合華盛頓19日電】 2011.08.20 09:25 pm
國內安全部剛宣布的用「個案審理」方式暫緩遣返非法移民政策，19日引起共和黨強烈反彈，狠批歐巴馬政府意圖「開後門大赦」(backdoor amnesty)非法移民。
國會眾院民主黨領袖南西‧波洛西與參院民主黨領袖雷德則讚揚這個決定。
對歐巴馬的邊境政策極為不滿的亞利桑納州長珍‧布魯爾(Jan Brewer)說，這項行動如同歐巴馬政府「藉行政命令」片面執行移民改革。她在書面聲明中表示：「這個計畫好像開後門大赦非法移民，獲益的移民即使沒有數百萬人，也有數十萬人。我們要提醒歐巴馬總統，我們選總統是要他依法為大眾服務，而不是為國王抹上成聖的油膏，讓他高於法律。」
德州共和黨籍國會眾議員麥考爾(Michael McCaul)指稱，這個計畫繞過了國會。他說：「總統一不如願就想繞過國會，這是最新的例證。」
但是，國內安全部長珍妮‧納波利塔諾辯稱，此舉將「提升公共安全」，因為政府把人力和物力專用於遣返那些對國家安全構成威脅的非法移民，暫緩遣返對國家安全和公共安全不構成威脅的移民。根據這個準則，暫緩遣返者約30萬人，包括符合「夢想法案」(DREAM Act)建議案規定的許多年輕非法移民。
這個計畫是以聯邦移民及海關執法局(ICE)局長莫頓(John Morton)6月17日所發的備忘錄作為依據，他要求幕僚根據19個因素行使「檢查裁量」(prosecutorial discretion)，讓合於準則的非法移民暫緩遣返。
但是，媒體指出，18日的宣布超越了該備忘錄的範圍，自行建立一個程序，得以「豁免」(exempt)遣返某些非法移民。
眾院民主黨領袖南西‧波洛西及參院民主黨領袖雷德力挺這個計畫。雷德在聲明中指出：「國內安全部的新指示將使我們有限的人力和物力在執行任務時有輕重先後，專注於遣返重罪犯、幫派分子和威脅國家安全的非法移民，而不是那些唸大學的和當過兵的移民。」
【編譯中心綜合19日電】
美國的非法移民迄今以墨西哥人為主，大部分在加州和德州從事低薪勞務工作。研究人員說，隨著墨西哥移民人口急速減少，尋找生存希望的中國移民將大量湧入美國，其中包括許多非法移民。
德州農工大學亞洲研究主任帕斯頓(Dudley Poston)及應用人口統計學家莫瑞森(Peter Morrison)在聖荷西水星報(San Jose Mercury News)撰文指出，未來移民構成的新趨勢，將大大緩解美國目前移民政策的矛盾。中國的非法移民可能得到數百萬美國華人的支持，最終將使美國的移民政策趨向合理。
墨西哥的移民(合法及非法)人數如今是處於歷來最低，甚至移民人口淨成長可能已經停止或呈負數，為過去60年的首次。
但在中國，城市經濟發展導致人類歷史上出現和平時期的最大人口流動，1990年代初以來，近2億2000萬農民工到中國東部沿海城鎮找工作，取得諸如建築、製造、家管等大部分較低層次的工作。
中國城鎮的失業率目前為有史以來最高，約2000萬流動人口沒有工作，他們不願返回家鄉，在城市又沒有前途，唯一現實的選擇就是到海外求發展，就像他們的先人1840年代到加州淘金一樣。
帕斯頓等研究人員估計，約5000萬中國人最終將移出中國，其中許多是非法移民。他們與美國華人的紐帶關係，將使數百萬中國人湧入美國。
美國的330多萬華人是能量巨大的利益集團，是引發移民潮的種子，由美國華人帶動的大批中國移民，將使墨西哥的移民人數相形見絀。
【2011/08/20 世界日報】@ http://udn.com/
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